在實體經(jīng)濟(jì)不振的情況下，國家發(fā)改委的審核項目格外引人注意。

近日，《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》正式對外發(fā)布，文件中稱，在2012年至2030年間湖南將新建21個通用機(jī)場。據(jù)統(tǒng)計，今年國家發(fā)改委前后共批復(fù)了超過二十多個機(jī)場的新建或擴(kuò)改建工程，投資總額超過1000億元人民幣。

據(jù)了解，通用機(jī)場是民用航空的組成部分，跟平常意義上的運(yùn)輸機(jī)場并不完全相同，是指使用民用航空器從事航空運(yùn)輸以外的民用航空活動而使用的機(jī)場。截至2011年底，我國擁有通用航空機(jī)場及臨時起降點(diǎn)286個，通用航空機(jī)隊在冊總數(shù)為1154架。

目前，在湖南省，共有澧縣、安鄉(xiāng)、衡陽、道縣四座通用機(jī)場，根據(jù)規(guī)劃，在未來，湖南省將要建設(shè)成環(huán)長株潭地區(qū)、大湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)三大板塊布局的航空網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃通用機(jī)場25個，除去現(xiàn)有的四個機(jī)場，也就是要新建21個通用機(jī)場。

不僅如此，記者在該規(guī)劃中還發(fā)現(xiàn)，未來湖南省將要在現(xiàn)有5個運(yùn)輸機(jī)場的基礎(chǔ)上，在2020年之前再興建4個運(yùn)輸機(jī)場。

今年7月，國務(wù)院出臺的《國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，力促我國民航業(yè)的發(fā)展，中國民用航空局局長李家祥在當(dāng)時解讀文件時更是表示，主張機(jī)場建設(shè)和民航的發(fā)展，要有一定的超前性，稱“現(xiàn)在中國的機(jī)場，真正運(yùn)行的航空機(jī)場才182個，加上通用航空機(jī)場，還不到300個。我們現(xiàn)在的機(jī)場建設(shè)，不是超前了，恰恰是大大滯后了”。

民航業(yè)的發(fā)展不僅是民用機(jī)場的數(shù)量增長，還有航空公司的航班數(shù)量增長，在國務(wù)院出臺的意見中，就針對未來通用航空業(yè)的發(fā)展提出目標(biāo)，到2020年，通用航空實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá)200萬小時，年均增長19%。同時，國家民航局下發(fā)《通用機(jī)場建設(shè)規(guī)范》也再次規(guī)范了通用機(jī)場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)對記者表示，通用航空業(yè)在十二五期間成為推動我國民用航空發(fā)展的主要力量，受政策的鼓勵和刺激，地方政府紛紛加大對通用航空的規(guī)劃和投資。