1月14日,鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務(wù)院常務(wù)會議通過;2月4日,紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過;2月11日,國務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃;2月18日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;2月19日,輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過;昨日,有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。至此,十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出齊,其實(shí)施時間將從2009年至2011年。可以預(yù)見,3年的實(shí)施將使上市公司中各龍頭企業(yè)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。
鋼鐵業(yè):加快淘汰落后產(chǎn)能
主要措施:實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,調(diào)整進(jìn)出口稅率,提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率,穩(wěn)定國際市場份額;加大淘汰落后產(chǎn)能力度;發(fā)揮大集團(tuán)的帶動作用,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)。
主要影響:政策雖然無法改變目前鋼鐵行業(yè)面臨的內(nèi)外需下降的狀態(tài),但是淘汰落后產(chǎn)能和聯(lián)合重組將會給行業(yè)周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長期來看,大型優(yōu)勢鋼企將成為鋼鐵行業(yè)的絕對龍頭。
汽車業(yè):支持發(fā)展自主品牌
主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組,使大型車企從目前的14家減少到10家以內(nèi)。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌。
主要影響:減征購置稅政策對大多數(shù)轎車企業(yè)構(gòu)成利好。專項(xiàng)資金有利于新能源汽車和自主品牌轎車的發(fā)展。規(guī)劃一方面刺激了內(nèi)需,擴(kuò)大了小排量汽車銷售;另一方面鼓勵車企進(jìn)行研發(fā)投入發(fā)展自主品牌,這將對我國的汽車企業(yè)發(fā)展構(gòu)成長期利好。
紡織工業(yè):促進(jìn)企業(yè)由大到強(qiáng)
主要措施:將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對紡織企業(yè)技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān)保。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng),重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
主要影響:退稅上調(diào)短期有助于緩解企業(yè)的壓力,但難以阻止紡織業(yè)出口增速的下降甚至絕對值的下滑。而行業(yè)面臨的最突出問題是外需不足,在全球需求萎縮的大背景下,規(guī)劃很難直接和及時地刺激擴(kuò)大出口。另外,信貸支持的執(zhí)行仍存疑、專項(xiàng)資金的投資額度不明確,難以在短期內(nèi)為企業(yè)帶來盈利能力的明顯改善。
裝備制造:骨干企業(yè)聯(lián)合重組
主要措施:支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組;充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng);建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口;重大工程項(xiàng)目優(yōu)先采購國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備,國內(nèi)采購率原則上不低于70%。
主要影響:國家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,相關(guān)企業(yè)有望通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合來進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí)力,細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)受益最大。另外,規(guī)劃中要求提高國產(chǎn)設(shè)備采購比例和鼓勵采購首臺首套國產(chǎn)設(shè)備的政策對裝備制造業(yè)企業(yè),尤其是大型骨干企業(yè)意義重大,有助于其市場份額提升及推廣。
船舶工業(yè):擴(kuò)大國內(nèi)市場需求
主要措施:淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放;將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長到2012年。擬出臺單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊船舶的報廢更新政策;提前實(shí)施進(jìn)入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
主要影響:中國造船業(yè)訂單以散貨船為主,大約占比70%左右,這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國內(nèi)船舶市場需求,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國家水平,淘汰落后產(chǎn)能對這兩家公司的發(fā)展相對有利。