利用8年左右時(shí)間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右
我省將大力推進(jìn)“6643工程”，到2017年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸煤和3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱玻璃。
按照《方案》，利用8年左右時(shí)間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右;全部關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵(不含國(guó)家認(rèn)定鑄造企業(yè))和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè);淘汰450立方米以下高爐、40噸及以下轉(zhuǎn)爐;按照煉鐵和煉鋼產(chǎn)能匹配原則，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)能置換和整合重組，壓減部分產(chǎn)能;按照超量置換原則，通過(guò)城市鋼廠搬遷、向沿海和資源地轉(zhuǎn)移，壓減一批產(chǎn)能。
到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場(chǎng)需求相適應(yīng)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。
在“十二五”期間超額完成國(guó)家下達(dá)淘汰落后玻璃產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、提高能耗污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行玻璃行業(yè)特別排放限值等手段，再壓減、淘汰平板玻璃產(chǎn)能3000萬(wàn)重量箱。
堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張
根據(jù)《方案》，各地各部門(mén)不得以任何名義、方式核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)(以超量或等量壓減為前提,優(yōu)化布局或退城進(jìn)園等結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目除外)。
2014年3月底前，全面清理未按照國(guó)土、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)在建項(xiàng)目(具體方案另行制定)，并登記造冊(cè)。2014年6月底前，依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》分類處理：未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工;已經(jīng)開(kāi)工的不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建;確有必要建設(shè)，符合規(guī)劃布局和環(huán)境承載能力要求的，在落實(shí)等量或減量置換產(chǎn)能基礎(chǔ)上，由所在地政府提出申請(qǐng)，報(bào)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，抄送省國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén);省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)審查后提請(qǐng)省政府報(bào)國(guó)家有關(guān)部委;經(jīng)國(guó)家確認(rèn)的，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，不予認(rèn)定的一律不得續(xù)建，由所在地政府妥善處理;對(duì)隱瞞不報(bào)的違規(guī)在建項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，立即停建，金融機(jī)構(gòu)停止發(fā)放貸款，國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)依法查處，對(duì)項(xiàng)目所在地相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，涉及失職瀆職和權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)必須停建的，按照誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好債務(wù)處理、人員安置等善后工作;各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)要主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公民、企業(yè)實(shí)名舉報(bào)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。所有違規(guī)在建項(xiàng)目的處理結(jié)果，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)。
清理整頓已建成違規(guī)產(chǎn)能
2014年3月底前，以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)已建成違規(guī)產(chǎn)能(具體方案另行制定)。
對(duì)已建成違規(guī)產(chǎn)能，工業(yè)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的,質(zhì)監(jiān)部門(mén)在項(xiàng)目按照相關(guān)法律法規(guī)辦齊必要手續(xù)之后，依法受理其生產(chǎn)許可申請(qǐng)。將工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)加快淘汰。
疏堵結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能
2014至2015年，全部淘汰國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰范圍內(nèi)的鋼鐵落后產(chǎn)能;淘汰水泥落后產(chǎn)能(熟料和磨機(jī))1800萬(wàn)噸，淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能3000萬(wàn)重量箱。
2016至2017年，適度提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，再壓減處于環(huán)境敏感地區(qū)的非新型干法水泥熟料產(chǎn)能114萬(wàn)噸。
2014年6月底前，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額、污染物排放特別限值標(biāo)準(zhǔn)及施行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策，倒逼超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)能退出市場(chǎng);建設(shè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，必須以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)為單位，制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施減量置換，并向社會(huì)公示;省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)聯(lián)合對(duì)產(chǎn)能置換方案予以確認(rèn)并公告后，由省工業(yè)和信息化部門(mén)將置換產(chǎn)能列入淘汰落后產(chǎn)能名單。產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)備案，建成后在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，先淘汰置換產(chǎn)能，后投產(chǎn)新建項(xiàng)目。
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