7月4日，國家發(fā)改委有關負責人就《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》表示，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)潛力巨大，通過此項規(guī)劃，預計到2015年，節(jié)能將超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資，節(jié)能服務業(yè)總產值可突破3000億元;城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資將超過8000億元，環(huán)境服務總產值將達到5000億元。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，《規(guī)劃》提出到2015年產業(yè)總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值2%左右的總體目標，使節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團;明確了政策機制驅動、技術創(chuàng)新引領、重點工程帶動、市場秩序規(guī)范、服務模式創(chuàng)新的基本原則。

“從全球范圍看，綠色產業(yè)及產品將在今后國際經濟、技術和貿易中展開激烈競爭，為使我國在新一輪的經濟增長中占據有利地位，必須不斷提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)競爭力?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

但節(jié)能環(huán)保產業(yè)與普通競爭性行業(yè)不同，屬于典型的政策法規(guī)驅動型產業(yè)，既要突出市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府引導，驅動潛在需求轉化為現實市場?！盀榧涌旃?jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，我國將實施重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化、半導體照明產業(yè)化及應用、“城市礦產”示范、再制造產業(yè)化、產業(yè)廢物資源化利用、重大環(huán)保技術裝備及產品產業(yè)化示范、海水淡化產業(yè)基地建設、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)培育等八大重點工程?！?/P>

上述負責人透露，為保證《規(guī)劃》的順利實施，國家出臺了七方面的政策措施。一是完善價格、收費和土地政策，如對能源消耗超過限額標準的實行懲罰性電價等;二是加大財稅政策支持力度，安排中央專項資金支持重點工程，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護稅等;三是探索收費權質押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設立產業(yè)投資基金等。

“四是完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產品出口，對外援助優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保項目，對必要進口的產品研究免征進口關稅和進口增值稅等;五是發(fā)布節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術目錄，設立國家工程研究中心、國家工程實驗室等;六是建立健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系，逐步提高重點用能產品能效標準，完善污染物排放標準體系;七是整頓和規(guī)范市場秩序、促進公平競爭?！痹撠撠熑苏f。