在“垃圾圍城”問題日益嚴重的今天，水泥行業可利用水泥窯協同處置垃圾技術，助力城市走出“垃圾圍城”的困境，為城市減輕負擔。然而由于人們對傳統垃圾焚燒會產生大量致癌的二惡英的認識根深蒂固，不少人對于水泥窯協同處置生活垃圾是否產生二惡英依然疑慮重重甚至是不認同，據悉今年廣東省由水泥窯協同處理城鎮生活垃圾項目就引起了兩起較大程度的“群眾事件”。

事件一：

2015年4月6日廣東省羅定市部分村民為抗議華潤水泥廠建設協同處置垃圾項目，前往當地市政府門口表達了抗議，抗議過程中，并一度發生了堵路、損壞公物等過激行為。這個名為“華潤水泥(羅定)有限公司協同處置固體廢棄物項目”，遭到當地村民抵制，村民認為，垃圾焚燒場影響生態。

2015年4月8日上午，羅定市政府官網通報稱，由于部分村民對未實施的華潤水泥(羅定)有限公司協同處置固體廢棄物項目產生誤解。“為了回應群眾訴求，消除誤解，市政府決定取消華潤水泥(羅定)有限公司協同處置固體廢棄物項目。”

事件二：

2015年10月10日，陽春市春灣鎮自由管理區上千名村民抗議陽春海螺水泥窯協同處理城鎮生活垃圾項目建設，與在場警察爆發沖突，有多輛警車、政府私家車及貨車被燒毀。事件發生后，陽春市迅速啟動應急預案，組織依法處置，現場帶離涉事人員11名。

10月19日陽江日報發布新聞稱：有關部門負責人表示陽春海螺水泥窯協同處理城鎮生活垃圾項目，是取得了“出生證”，得到國家批準和認可的。

“水泥窯協同處理城鎮生活垃圾配套項目，是國家鼓勵支持的項目。”針對項目建設情況，陽春市發改局局長蔡敏表示，這個項目已經完成備案，并且取得了廣東省企業投資項目的備案證，在取得這個備案證之前已經完成了項目的規劃、土地報批、社會穩定風險評估等相關手續。

顯然這是對當地群眾懷疑陽春海螺水泥窯協同處理城鎮生活垃圾項目在未按法定相關程序做環評、公示及相關政府監管機制，焚化廠在設計規劃未明的情況下就建成并試運的回應。

“這個項目是目前世界上最先進的一種垃圾處理辦法，它的先進性在于利用水泥窯里面的分解爐，把生活垃圾在窯化過程中產生的有害物質進行充分分解，把有害物質變成無害物質，同時把分解后合成二噁英之類的有害物質成分吸收固定，讓它不會再產生合成二噁英。”陽春市環保局副局長劉成敏說，因為這套系統的先進性，對處理垃圾的徹底性，國家層面也鼓勵，在今后建設水泥窯的同時，也要建設這個生活垃圾協同處理系統。

針對以上海螺水泥及政府對“廣東春灣事件”的回應，水泥人網獲悉目前大多數陽春人希望海螺水泥垃圾焚燒項目能夠像4月6號的羅定事件一樣完美解決，取消該項目。

行業反思：

近年來，垃圾焚燒“鄰避”事件在各地紛紛上演。水泥行業垃圾焚燒項目為何不被民眾認可?站在群眾的“角度”上，垃圾焚燒廠建在自家門口，心里不舒服是肯定的，采取過激行為表明群眾對水泥窯協同處置城市垃圾的了解存在盲區。

群眾對于垃圾焚燒項目的恐懼，源于他們認為“焚燒廠”的建立會給當地造成嚴重環境污染，特別是焚燒過程中可能產生的二噁英，會嚴重影響健康。對于水泥窯協同處置的優勢，非行業人士了解并不多，甚至不了解，這需要政府加大普及力度。

行業人士或許知道水泥窯協同處置城市生活垃圾項目并不等同于普通的垃圾焚燒項目，其優勢明顯，環保出色，可多數居民并不明白，或者明白是一回事，理解支持又是另外一回事!這需要利益補償。

除了居民和企業在垃圾焚燒項目建設上存在較深的認知鴻溝外，對政府的監管能力也缺乏足夠信任，這需要地方政府充分吸納民意，提高政府公信力。垃圾處理是我國城市發展中必須要過的一道坎，而水泥窯協同處置技術是目前最“便捷”的方式。