把“兩山”理念轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的行動自覺
浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，也是中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地。十多年來，浙江全省上下努力踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，把全省域作為一個大花園來打造，實施“千村示范、萬村整治”工程，變“盆景”為“風(fēng)景”，變“風(fēng)景”為“錢景”，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，打造出一幅“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天堂、一線一風(fēng)光”的美麗鄉(xiāng)村振興新圖景。
12月3日，云南省黨政代表團赴浙江學(xué)習(xí)考察的第一天，就來到習(xí)近平總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念的湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村和全國鄉(xiāng)村振興示范村魯家村，學(xué)習(xí)“兩山”理念如何引領(lǐng)浙江走出一條“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路的實踐經(jīng)驗。
守護 人與青山兩不負
初冬的余村，游客不減，生機勃勃。人們最愛“打卡”的地方有三處：一是村口那塊鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”紅色大字的石碑，二是2005年時任浙江省委書記習(xí)近平同志來余村時開會的會議室，三是今年3月底習(xí)近平總書記時隔15年再次來到余村時所參觀的農(nóng)家樂“春林山莊”。
“15年前，‘綠水青山就是金山銀山’理念為我們指明了方向。今年，習(xí)總書記再次來到余村，就好像又給我們送來了一個‘大紅包’，讓我們更有信心沿著這條路走下去啦!”余村第一個農(nóng)家樂“春林山莊”的老板潘春林開心地說。
上世紀七八十年代，余村炸山開石礦、辦水泥廠，雖賺了錢，但環(huán)境污染嚴重。面對遮天蔽日的粉塵和多發(fā)的安全事故，余村人決心關(guān)停礦山和水泥廠。可未來究竟路在何方?余村人十分迷茫。2005年8月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志來到余村調(diào)研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，鼓勵余村走綠色發(fā)展之路。從此，村班子帶領(lǐng)村民封山護水、拆除違建、綠化村莊、美化庭院，動員村民發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂。
“以前，我一去礦山跑運輸家人就提心吊膽。現(xiàn)在，一家人在漂亮的村子里開農(nóng)家樂，能比過去多賺幾十倍。”潘春林是余村從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”再到“賣服務(wù)”的見證者。如今，“春林山莊”客源不斷，潘春林還和村里人一起經(jīng)營旅行社、旅游車隊和布草洗滌公司，成了致富帶頭人。
守住“綠色發(fā)展”這一支點，余村人不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村振興的新氣象。如今，以村民章蘭芝家“綠緣客棧”為代表的民宿2.0版本，也在余村萌芽了。落地玻璃的陽光房、慵懶休閑的大露臺……渾身透著設(shè)計感的“綠緣客棧”，具備了“網(wǎng)紅”民宿的特質(zhì)，與村里傳統(tǒng)的農(nóng)家樂形成差異，節(jié)假日800元一間都“一房難求”，一年能掙40萬元。從設(shè)計到經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變提升，這一切都緣于章蘭芝從大城市回到鄉(xiāng)村的設(shè)計師兒子胡斌。近年來，余村的蓬勃發(fā)展，吸引了許多像胡斌這樣有才華、有見識的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
放眼浙江，農(nóng)村“歸雁計劃”正在積極推行中，各路人才紛紛被吸引返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)。開民宿、做導(dǎo)游，打開庭院展現(xiàn)村莊文化，開啟直播營銷當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，人才的回流帶動了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，昔日的空心村重新成為人們安居樂業(yè)的美麗家園，為鄉(xiāng)村振興注入了新的激情和活力。
從生態(tài)覺醒到率先啟航，再到加速蝶變，余村本沒有名勝古跡、絕美山川，靠著“兩山”理念的引領(lǐng)，修復(fù)生態(tài)、營造“農(nóng)家味”，書寫出一份鄉(xiāng)村振興的生動答卷。當(dāng)下，云南決戰(zhàn)脫貧攻堅已取得決定性成效，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力成為中國最美麗省份和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，更需從余村的故事中汲取信心與力量，全力守護好這方綠水青山，堅信“人不負青山，青山定不負人”。
轉(zhuǎn)化 用創(chuàng)意“點綠成金”
綠水青山如何變?yōu)榻鹕姐y山?建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“模范生”魯家村，用一輛小火車串起了鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)，做好了拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道這篇文章，成為美麗鄉(xiāng)村的中國新樣板。
2011年的魯家村還是一個沒有特色、沒有產(chǎn)業(yè)、留不住人的“空心村”。2013年中央一號文件提出發(fā)展“家庭農(nóng)場”，新上任不久的村“兩委”班子立刻把心動化為行動，赴臺灣學(xué)習(xí)取經(jīng)，立志在魯家村建設(shè)家庭農(nóng)場集群。
在村“兩委”帶動下，魯家村一眾鄉(xiāng)賢湊出300萬元啟動資金，請設(shè)計公司對整個村子進行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。繼而，憑借這3份規(guī)劃，村“兩委”游說四方招商引資，費盡心力后終于開建起18個特色各異的家庭農(nóng)場，并用一輛觀光小火車將它們串聯(lián)起來，將魯家村打造為一個“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的田園綜合體，魯家村的集體經(jīng)濟收入、農(nóng)民人均收入均呈現(xiàn)出逐年上揚的幸福曲線。
魯家村的成功實踐，是對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新，解讀其發(fā)展模式，可為云南省大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供很多啟示。
規(guī)劃引領(lǐng)做好頂層設(shè)計。魯家村不惜重金聘請專業(yè)團隊，按4A級景區(qū)標準對全村進行規(guī)劃。先期設(shè)置的18個家庭農(nóng)場，分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、中草藥材等為主題，沒有一家重復(fù)，且為做大白茶、花卉等綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
架構(gòu)科學(xué)保證持續(xù)發(fā)展。魯家村“公司+村集體+農(nóng)場”的經(jīng)營模式，讓農(nóng)田變農(nóng)場、小村變景區(qū)、村民變股民。他們與當(dāng)?shù)刂糜纹髽I(yè)共同投資組成了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和旅游公司，前者負責(zé)運維田園綜合體的各個場地，后者做好營銷吸引客源。之后又成立了鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)公司，為村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。
合作分紅調(diào)動積極性。魯家村建立了一套完整的利益分配機制，村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主按照約定比例進行利益分配，村民再從村集體中享受分紅，確保了各方的積極性。
在浙江采訪的過程中，記者發(fā)現(xiàn)了“無中生有”一詞在之江大地使用的頻率很高。了解了魯家村的故事后，才明白為何這個詞總是被當(dāng)?shù)厝俗院赖靥峒啊o文化資源、無產(chǎn)業(yè)支撐、無山水風(fēng)光……沒有“先天優(yōu)勢”，卻能“后發(fā)制人”。魯家村，正是憑借“無中生有”的創(chuàng)新精神，搬山、造水、串景，壯大集體經(jīng)濟，把“含綠量”點化為了“含金量”。
融通 打造現(xiàn)代版“富春山居圖”
2018年，浙江省“千村示范、萬村整治”工程榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。習(xí)近平總書記對此作出重要指示，要求浙江“深入總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章”。
多年來，浙江積極落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，為生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興輸出了許多明晰的思路和務(wù)實的舉措：
一張藍圖。踐行“兩山”理念，浙江省堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，把“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為龍頭工程和民心工程來抓，實現(xiàn)從農(nóng)村環(huán)境綜合整治到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造升級版的邁進。
規(guī)劃引領(lǐng)。浙江省制定出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃(2018-2022年)》，把全省農(nóng)村作為一個大景區(qū)、大花園來規(guī)劃統(tǒng)籌、整體推進、分類施策、因村制宜，把“盆景”變?yōu)?ldquo;風(fēng)景”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體美、城鄉(xiāng)全域美。
突出特色。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，絕不能搞單一模式、千篇一律、千村一面，而是要立足實際做好產(chǎn)業(yè)文章、特色文章、改革文章、優(yōu)勢文章。近年來，浙江各地涌現(xiàn)出土地綜合整治型、舊村特色改造型、拆遷重整型、旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)融合型等多種鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，因地制宜共同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
大膽創(chuàng)新。為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體用地難、用地貴問題，加速鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展步伐，浙江省借用工業(yè)“標準地”概念，推出首個農(nóng)業(yè)經(jīng)營性項目“標準地”，即拿出用地指標，作為以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目建設(shè)用地。這一政策創(chuàng)新，減輕了農(nóng)業(yè)主體資金壓力的同時，還盤活了閑置的農(nóng)村集體建設(shè)用地，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)了增收。
成果共享。安吉縣余村正在分批推進“推倒自家一堵墻，共賞院內(nèi)一方景”的庭院開放示范工作，讓手工藝品、農(nóng)特產(chǎn)品更快融入“共享經(jīng)濟”，讓更多人共享發(fā)展紅利。更重要的是，類似余村、魯家村這樣的先行示范村，也基于“推墻共享”的理念，不斷將自己的成功經(jīng)驗輸送向全省甚至全國，讓現(xiàn)代版的“富春山居圖”成為浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新畫卷。
15年來，浙江通過守護、轉(zhuǎn)化、融通，讓“兩山”理念從新思想新理念、變成了新常態(tài)。
作為中國生物多樣性的天然寶庫，云南提出全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地這“三張牌”，為的就是讓“綠色”成為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的鮮明底色。
學(xué)習(xí)浙江、尋找差距、增強動力，將“兩山”理念轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的行動自覺，充分挖掘自身潛力，大膽創(chuàng)新突破，云南正當(dāng)其時。